发布日期：2022-12-12 发布单位：桂林市科学技术局
各有关单位：
为进一步强化企业技术创新主体地位，激发企业进行自主投入、自主研发，加速科技成果转化，我局制定了《桂林市“先实施后补助”科技计划项目管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
桂林市科学技术局
2022年9月23日
桂林市“先实施后补助”科技计划项目管理办法
第一条为充分发挥科技专项资金的引导作用，强化企业技术创新主体地位，激发企业进行自主投入、自主研发，加速科技成果转化，切实提高财政资金的使用效益，根据《广西壮族自治区本级财政科技计划资金后补助管理暂行办法》（桂财教〔2016〕52号）等文件精神，结合桂林市实际，制定本办法。?
第二条 “先实施后补助”科技计划项目（以下简称“‘先实施后补助’项目”）采用事前立项事后补助资助方式。单位先行投入资金，开展研究开发、科技服务以及科技创新平台（基地）建设等科技创新活动，取得科技成果、明显经济社会效益或者其他创新业绩，按相关文件要求和规定程序通过验收后，给予经费补助。
第三条“先实施后补助”项目主要面向：
（一）以科技成果工程化、产业化为目标任务，具有量化考核指标的研究开发类项目；
（二）以开展科技服务为目标任务，具有可量化考核业绩的科技服务类项目；
（三）以创建国家、自治区级科技创新平台（基地）为目标任务的创新平台建设类项目；
（四）其他适宜采用“先实施后补助”组织形式的项目。
第四条“先实施后补助”项目拟补助经费不超过项目决算的50％，最高不超过100万元。
第五条 “先实施后补助”项目按照以下程序管理：
（一）发布指南。桂林市科学技术局（以下简称“市科技局”）根据科技创新工作目标任务和年度支持重点发布项目指南。对于其中符合本办法第三条实施条件的项目，应当明确其“先实施后补助”管理，对项目拟达到的目标任务提出明确要求，并约定资助标准，建立面向结果的考核指标体系。
（二）项目申报。申报单位编制并提交项目申报书、可行性报告等材料，主要内容应包括项目总体目标、主要任务、考核指标、配套条件、完成时限、项目预算表等内容，并附近两年财务报表。
（三）立项评估评审。市科技局组织专家或委托中介机构对项目可行性进行评估评审，提出立项建议。
（四）项目下达。市科技局研究提出年度立项计划，并向项目申请单位反馈，达成一致后，对立项项目公示5个工作日。公示无异议的项目，正式下达立项文件，并报桂林市财政局（以下简称“市财政局”）备案。
（五）项目实施。项目承担单位和项目负责人在立项文件印发后30日内，与市科技局签订项目合同并自行组织项目实施和管理。逾期不签订的，作自动放弃项目处理。
项目承担单位按照项目合同的规定自行组织项目实施和管理。
（六）验收结题。项目按期完成后，项目承担单位应在规定期限内向市科技局提交验收申请，并提供项目经费专项审计报告。
（七）经费拨付。通过验收的项目由市科技局列入财政科技专项资金资助项目，并对资助项目和拟补助金额向社会公示5个工作日。公示无异议后，商市财政局后上报市人民政府审批。
第六条终止项目、逾期项目和未通过验收结题的项目，不予拨付经费。
第七条“先实施后补助”项目经费由单位统筹安排用于研究开发或科技服务等活动。
第八条“先实施后补助”项目经费使用应当接受财政、审计等部门的检查和监督。对违规行为，记入不良信用记录，视情节轻重，采取通报批评、取消一定期限内项目申报资格、追回后补助经费等处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。
第九条本办法未尽事宜按照《桂林市科技计划项目管理办法》有关管理规定执行。
第十条本办法自发布之日起施行，有效期至2027年12月21日。
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